这几年互联网金融发展的风生水起，一直是全国两会的热点话题。今年两会，全国人大代表、政协委员仍将P2P网贷的创新发展与风险防范作为关注的焦点。代表和委员认为，互联网金融有着巨大的市场发展潜力，应该立足创新鼓励和促进其健康发展，但也要抓紧完善和细化风险防范的法规制度、操作办法，弥补政策盲区。

    目前，第三方支付、P2P网贷、无抵押贷款、众筹融资、网络化金融机构、互联网金融门户网站得到蓬勃发展，让人们真切感受到互联网金融时代的到来。数据统计：截至2015年年底，我国网贷运营平台已达2595家，相比2014年底增加了1020家，同比增长65%；2015年网贷成交量达到9823.04亿元，相比2014年网贷成交量增长288.57%，预计2016年年底网贷行业贷款余额或超1.5万亿元。

    全国政协委员陈红天认为，从发展模式和业务创新的角度看，国内互联网金融正逐步出现“混业化”趋势，互联网的开放性和融合性，使各类金融业务出现融合发展趋势，多元复合的互联网金融模式初现端倪。

    与此同时，互联网金融趋利行为所导致的金融风险也在加大，而且在新的互联网表现形式下，风险的扩散更加隐蔽。以P2P网贷为例，出于行业竞争，网贷平台必须做大做强，吸引更多资金进入无疑会大大提高P2P网贷平台的实力，但也快速地把P2P的蓝海市场逼到了红海。

    因此，互联网金融对于监管是一个新的挑战，政策层正在以监管创新应对互联网金融的技术创新。如果缺乏防风险的预案，风险就是不可逆的，反之，风险可控。

    据了解，对于互联网金融的监管，目前国家的制度设计也有了初步框架。2015年7月，国家出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，12月，银监会发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》，从政策层面上给予指导。不过有业内人士认为，两份文件仅仅停留在制度层面，存在不同互联网金融模式一刀切的情况，针对第三方支付、P2P网贷、无抵押贷款、众筹融资等具体行业的相关监管细则、规范标准和统计体系等没有具体呈现。

    委员们在提案中建议加强对互联网金融的行业研究，实施分类指导。互联网金融各细分领域差异明显，各主管部门要在加强行业研究基础上，加快制定监管细则，明确操作规范标准。同时，国家工商行政、互联网信息管理等部门适时出台相关管理规章，共同营造有利于互联网金融发展的良好制度环境，促进互联网金融稳健发展。

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