国际生态经济协会李军洋：生活领域CO2减排大有可为

2016-09-13 17:07 中国新闻资讯点击次数：次

2016年9月10日，由国际生态经济协会和韩国环境部共同主办的“中韩生活领域温室气体减排与低碳环保合作推进会”上，国际生态经济协会副会长兼秘书长李军洋指出：生活领域的绿色低碳产品消费关联着生产端，消费拉动生产，同时也以消费刺激生产转变为绿色低碳发展方式，全球各国通过绿色低碳产品标准的实施和低碳金融交易平台，特别是以“碳标签”产品模式，构建“碳币”银行卡推广模式，在生活领域CO2减排将大有可为。

本次会议共同交流中国和韩国以及其他国家在生活领域温室气体减排的典型经验与案例，以政府机构、行业组织、金融机构、企业和科研力量，共同推动在联合国框架下，以及发达国家与发展中国家在生活领域温室气体减排的合作与运行机制，特别是将国际的经验，结合中国的国情，进行模式探索，共同制定执行计划；本次会议上正式成立了“生活领域CO2减排国际合作工作组”，并设立了国际联络官。

国务院重点大型企业监事会主席赵华林和中国环境科学学会理事长、原环境保护总局原副局长王玉庆就本次会议做指导发言；中国国家气候变化专家委员会副主任委员、清华大学低碳经济研究院长何建坤就全球气候治理新机制与中国应对气候变化政策和行动主题做了报告，他指出《巴黎协定》确立了2020年后全球气候治理新机制，成为全球应对气候变化进程新的起点和里程碑。确立全球长期目标：控制全球温升不超过2℃并努力控制在1.5℃以下，本世纪下半叶要实现净零排放。确立新的减排机制：各国以 “自下而上” NDC为基础的自愿行动。但要求增加透明度并定期更新和加大力度，每5年一次全球集体盘点，为全球和各国强化减排提供信息，促进和激励各国不断增强减排力度；实现国家 NDC 目标将促进低碳技术和产业发展，未来15年新增低碳投资约30万亿元人民币，带来新的经济增长点和新就业机会。

韩国环境部气候变化协力课课长崔珉芝就韩国生活领域温室气体减排政策发表了演讲；她指出韩国的“碳标签”制度流程是指，将产品生命周期（即从收集原料、生产、流通、使用、废弃的全过程）的温室气体排放量换算为CO2排放量的碳信息，由碳排放量认证（第一阶段）到低碳产品认证（第二阶段）再到碳中和产品认证（第三阶段）三个部分组成，促进不断开发温室气体减排技术及其应用；韩国的主要法律依据：《低碳绿色增长基本法》第57条、《环保技术及环保产业支援法》第18条；截止2015年，韩国的碳排放量获得认证已经达到217家企业，1571种产品；低碳产品认证41家企业，338种产品；碳中和产品认证7家企业，14种产品；已经形成了一定的规模量化，取得显著生活领域CO2减排成效。

中国财政部财政科学研究所正局级副所长苏明就中国碳税制度的财政政策与研究方向做了汇报，他指出开征碳税是完善环境税制的需要，碳税就是针对二氧化碳（CO2）排放征收的一种税。更具体地看，碳税是以减少二氧化碳的排放为目的，对化石燃料（如煤炭、天然气、汽油和柴油等）按照其碳含量或碳排放量征收的一种税；更长远地看，在未来对环境税收体系的优化和对化石燃料征收的相关税种的整合时，还可以考虑将现有对化石燃料征收的税种全面改革为碳税。

中国质量认证中心处长于洁就中国节能与低碳认证为主题做了汇报，她在汇报中明确我国“十三五”重点推进的节能低碳政策行动，加强顶层设计：研究制定节能、低碳发展宏观战略；正在制定“十三五”温室气体减排工作方案。建立全国碳市场：2017年启动全国碳市场，运用市场手段控制碳排放。建立碳排放报告核查体系：国家层面：完善应对气候变化统计体系，核算2010年和2012年温室气体清单；省级层面：核算2012年-2015年温室气体清单；企业层面：建立企业碳排放报告制度和报告平台。目标责任与考核：研究并分解“十三五”各省区市碳强度下降目标；完善“十三五”目标考核制度；研究“十三五”期间实施总量控制的可行性。推进节能低碳产品认证：推出认证产品目录，出台认证标准。

韩国BC卡银联机构公共事业组长全鋕桓就韩国绿卡运营体系以及国民的参与（BC Green card 业务介绍）进行了汇报，Green Card 运营体系：为实际性减少碳排而推动发卡、民间合作、政府合作等3大合作领域；为其提供差别化服务，倡导持卡人绿色环保的生活·消费。过去五年间，以提供环保生活·消费相关的特惠为基础，发行了法人卡、国家凭证卡等包含在内的业内具备竞争力的信用卡、借记卡产品达278种。提供能源节约、环保产品购买、大众交通使用等环保活动的积分累积特惠；运营环保奖励制度，对于环保生活可以再投入。韩国境内三大流通企业以及三大便利店、有机农食品卖场等构建Green POS 网络，通过它们正在销售261家制造商生产的2千多个环保产品。由首尔市和环境部主管，韩国209家地方政府节约家庭生活能源 (用电、用水、燃气)时，通过Green Card提供相应积分。韩国240家地方政府以及933家文化、体育、观光设施参与到Green Card制度中，向客户提供免费门票以及优惠等差别化服务。

其他汇报还有：中国标准化研究院（资源与环境分院）主任付允就绿色设计产品评价标准及实施进展进行汇报；中国国家认证认可监督管理委员会认证认可技术研究所研究员唐茂芝就中国国家认证认可技术规范进行了汇报；韩国环境产业技术院首席审查员李賢熙就韩国环境友好产品标准体系和低碳产品认证制度进行汇报；韩国LG集团生活健康保健环境安全部长、首席审查员金鐘錫就低碳产品认证过程中企业的参与（LG生活健康的碳标签及碳合作案例）进行了汇报；韩国网络气候环境企划局组长姜弼薰就韩国生活领域温室气体监测事例进行了汇报。

本次会议由“生活领域CO2减排国际合作工作组”和“北京全球指数科技有限公司”联合承办，国家气候变化专家委员会副主任委员、清华大学低碳经济研究院长何建坤、国际生态经济协会监事长、中国环境保护部办公厅原巡视员肖根旺、韩国环境产业技术院环境事业本部部长金龍鎭、韩国环境部气候变化协力课官员權春慶、韩国环境产业技术院环保生活室室长曹周铉、韩国BC卡银联机构公共事业组次长尹晟煥、韩中环境产业技术中心等与会国内、国际的专家学者就应对气候变化政策、生活领域的节能减排措施、实施绿色低碳产品与认证标准体系、低碳金融促进产业转型与发展、生活领域低碳环保产品推广制度、绿色低碳生活领域产品宣传普及政策措施等议题，深入的展开交流和讨论。

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