人类历史上的先驱者，无一不是完成一项富有开创性而又伟大的事业。在大数据兴起的当代，无数人站在了风浪的最前端，“数据投行”，就是大数据浪潮中最前端的一朵浪花。

2016年12月1日，以“数据投资驱动发展，缔造价值新增长极”为主题的全国首家数据投行暨贵阳数据金融投资市场成立仪式在贵阳举行。

贵阳市委副书记、市长刘文新与贵阳数据投行有限公司董事长秦翯共同启动数据投行

贵阳市人民政府副市长王玉祥主持会议并致辞，贵阳市委副书记、市长刘文新、市委常委、观山湖区委书记向虹翔、市政府常务副秘书长刘本立等市领导、市相关部门和大数据企业负责人以及新闻媒体代表共计200余人出席了会议。

贵阳市副市长王玉祥在致辞中对贵阳市发展大数据产业的成绩给予了充分的肯定，对贵阳市大数据产业未来的发展充满期待，并对贵阳数据投行的成立寄予了极高的期望。

王玉祥市长在致辞中明确指出：“目前，无论政府或是企业，自身和外部都有非常丰富的大数据资源。但是大量有价值数据资产被搁置，有需求数据的企业不知道从哪里获取数据等问题，也严重阻碍着大数据的发展。数据只有在流动中才能不断的创造价值，今天贵阳数据投行的成立，为解决这个问题提供了新的可能。”

贵阳市人民政府副市长王玉祥主持会议并致辞

据介绍，作为全国首家数据投行公司，贵阳数据投行有限公司成立后，将会深度挖掘贵阳市乃至全国的数据资产资源，构建基于数据资产的创新创业基地。为需要有效盘活数据资产的政府、国有企业和需要优质数据资产及其他创新创业服务的个人创业者、企业和机构提供最优质服务，帮助各方资源实现有效对接，最大限度发挥数据资产的价值。

成立仪式上，数海创始人、贵阳数据投行有限公司董事长秦翯介绍数据投行生态圈业务，他充满信心地表示：“‘数据投行’模式必将为方兴未艾的大数据浪潮带来新的增长点和强大的推动力”。

贵阳数据投行有限公司董事长秦翯发表演讲

蜀道难，获取数据更难

随着大数据概念日益深入人心，数据的价值已经毋庸置疑，然而，“想拿到所需求的数据资产很难！”已经成了大众特别是新一代创业者的共识，有人感叹：“做项目拿不到需求数据，项目就是无源之水，无本之木。”对于开展新项目的人来说，拿不到自己需要的数据是一件极其痛苦的事情，得到自己需求数据“无门无路”的情况严重阻挠着企业的顺利发展。

北京舆讯科技有限公司CEO徐井的创业项目就遇到了这样的瓶颈。

北京舆讯科技有限公司是为国家质量监督检验检疫总局及整个系统提供舆情检测分析服务的供应商，于2016年5月1日开始提供整体服务，主要包括：每日舆情快报、舆情监测年报、舆情监测专报等，为了更好的实现舆情大数据监测服务，舆讯筹建中检云项目公司，与总局相关部门合作开发“质量大数据智库”，为质检系统提供大数据可视化服务。

虽然还不满30岁，但有过多年质检行业工作经验的徐井对这个项目想得很清楚：社会治理模式正从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。如何征集网络民意、收集网络舆情、做好舆情研判，并依此作出决策、解决问题是新时期社会治理的重要方面。中检云项目便是依靠历史舆情和业务数据结合，设立质量舆情预判指数，为将来可能遇见舆情风险提供了一套真实可见的预警体系，真正能在舆情监测中做到“事未发生，可先知”的新型模型，将舆情风险扼杀在萌芽状态。

信息时代，创业就是和时间赛跑，徐井带着团队埋头苦干，中检云和质量大数据智库项目很快就风风火火地开展起来。然而，在数据建模阶段，令他们始料不及的问题出现了：由于国家部委相关保密规定，不能将业务数据在未脱密清洗后直接给予小型创业公司，而中检云以现有技术规模和资金流，也无法在市场上购买到相关合法有效的数据，智库大数据项目一度停滞。

广阔的市场使中检云项目蕴藏着巨大的潜能，公司也可以借此发展壮大，但项目的搁置，使前期投入迟迟得不到回报，资金链的短缺让公司上下一片愁云惨淡。

数据投行，让数据来帮忙

一筹莫展之际，“数据投行”业务为中检云项目带来了新的希望。

2016年7月，经朋友介绍，徐井和他的团队找到了数据投行。在了解了中检云项目目前面临的困境和数据需求后，数据投行对舆讯所需数据按照数量、范围、质量、粒度、关联性、时效、来源、稀缺性、行业性质、权益性质、交易性质、预期效益等多个维度指标进行了精确定位，并与平台数据池现有数据进行比对，同时对接了新的数据源，将来源于地方政府的涉质量数据脱敏、清洗后，形成数据资产包，并进行评估定价。

在科学定价的基础上，数据投行对中检云项目公司进行了数据投资，舆讯出让了15%的股权，获得了价值200万元的涉质量类数据使用权。以股权换取数据的使用权，不但减免它在数据上直接账面输出，缓解资金压力，并且中检云项目拿到了所需求数据，加快了项目进展速度。

在数据的使用上，安全是各方关注的首要问题。“为了实现数据的安全调用，我们可没少加班，”贵阳数据投行有限公司CTO张亚飞笑着说。据他介绍，为了确保数据调用的绝对安全，一方面，数据投行在数据资产登记评估阶段就为数据资产包的属性信息生成唯一哈希值，存储在公安部司法鉴定中心，并为其建立了数据资产指纹库；另一方面，在数据资产应用阶段，利用高仿真测试沙箱，从技术架构上杜绝任何盗用、滥用数据资产的行为。“打个比方，数据投行的数据应用平台就像一个水箱，数据应用方的应用模型就像水箱里的过滤器，只有调用数据的时候，才会向水箱里注水，应用方通过应用模型输出调用结果，而流出过滤器的水，还是原样回到数据来源方的数据库里。”

舆讯就是依靠这种模式获得了梦寐以求的数据。将中检云的数据模型放入服务器中，依靠数据投行所投资的数据和自身研发的解决方案相结合，中检云和智库大数据项目终于顺利开展起来。

中检云凭借该业务打开了地方政府的市场，并为舆情监测提供了良好的样板和产品范例。与所期望一样，项目的成功为中检云提供了更为广阔的平台和发展道路。目前，舆讯科技有限公司已与中国交通通信信息中心及多家地方涉质量政府部门达成合作协议，为全国近300多个口岸单位提供舆情大数据服务。本次成立仪式上，徐井作为全国首批数据资产投资企业代表和贵阳数据投行有限公司签约，并成功入驻“贵阳数据金融投资市场”。

全国首批数据资产投资协议签约仪式

盘活数据资产，为智慧城市增值

“数据投行”模式，不仅为双创企业带来了急需的资源，也为数据来源方盘活国有数据资产提供了新的思路。

近年来，全球智慧城市建设掀起热潮。在我国，自2013年1月29日住房城乡建设部公布首批国家智慧城市试点名单，到2015年底智慧城市建设数量已经达到了386个，我国智慧城市由概念探索逐渐步入到实质建设阶段。

凭借在智慧城市领域的经验和实力，中兴通讯的智慧城市相关方案和产品已在全球40多个国家和地区、100多个城市成功商用。以大数据驱动智慧产业为主导思路，中兴通讯协助我国30多个城市建设了智慧城市，并在提升城市治理、惠及民生基础上，深度经营城市大数据、驱动传统产业升级、孵化创新产业，协助城市实现弯道超车上，走出了一条以大数据引领产业升级、助推政府转型、服务社会民生的新模式。

“数据是城市‘智慧化’的关键支撑技术之一。如果说数字城市是智慧城市1.0阶段，那么目前我国正处于的是智慧城市2.0阶段，即平台整合，数据集中的阶段；而到了智慧城市3.0阶段，智慧城市建设将侧重于数据资产的运营，即深度挖掘数据资源价值，推进社会大协作，更大程度上实现数据的社会应用价值。”中兴通讯贵州省总监杨小平介绍说，中兴已开始布局智慧城市3.0。

“大数据云平台的亮点之一，就是引导支持大数据产业发展，以企业为主体、以市场为导向，深化大数据在各行业创新应用，与传统行业相结合，帮助传统行业转型升级。”杨小平介绍说，以智慧医疗为例，中兴智慧城市云平台上汇集了上千万的健康大数据，以此为基础协助政府开展大健康运营，为市民提供健康增值服务。

中兴通讯授权贵阳数据投行代运营全国智慧城市数据资产签约仪式

据悉，贵阳数据投行成立后，将导入中兴通讯搭建和运营的智慧城市云平台的数据资产，依托贵阳数据资产登记评估中心对政府和国有企业的数据资产进行登记、并基于科学的数据资产评估体系和规范化的操作流程进行资产评估，并通过开展“数据投行”业务，将数据资产投资给创新企业使用，从而实现数据资产存量的有效盘活。

让数据资产不再“深藏闺中”

原本趴在服务器上的国有数据资源得到有效盘活，对地方政府来说，同样是一件值得高兴的事情。在本次发布会上，随着“数据投行”一道挂牌成立的，还有“贵阳数据资产登记评估中心”。

2015年9月，国务院发布《促进大数据发展行动纲要》明确提出，依托专业企业开展政府大数据应用，降低社会管理成本。促进数据资源流通，建立健全数据资源交易机制和定价机制，规范交易行为。

在国务院统一部署下，不少地方已经认识到数据资产评估工作的重要性，并在顶层设计上予以了充分体现。2016年4月印发的《广东省促进大数据发展行动计划》中明确提出，建立数据资产评估机制，明确数据交换、交易界线，形成有效、便捷、公平、公正的数据汇集、整理、加工、存储、定制等商品化运作机制。

恰如李克强总理所言，“目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里，‘深藏闺中’是极大浪费。”从完善落地服务的角度，构建规范的数据资产登记评估平台，合理评估国有数据资产价值，促进数据资产的交易流通，将有助于盘活国有资产，进一步激发“双创”活力，打造经济发展新动能。

作为中国首个大数据综合试验区，在国有数据资产评估和管理运营方面，贵阳同样走在了全国的前列。据了解，新成立的贵阳数据资产登记评估中心先期将重点开展政府数据资源梳理、数据资产目录编制和登记工作，设计和实施数据流通信息备案保管机制流通信息追溯体系，协助政府提高数据管理能力，充分挖掘政府数据资产价值。据了解，下一步，贵阳数据投行将和贵阳市工业和信息化局合作推出工业企业数据资产管理计划，致力于盘活贵阳市工业企业国有数据资产。

正如王玉祥市长在致辞中指出的，“数据只有在流动中才能不断的创造价值，今天，贵阳数据投行和数据资产评估中心的成立，为解决这个问题提供了新的可能。”

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，贵阳数据投行对数据流动模式的创新，将解决大量数据被搁置无法创造有效价值，中小企业寻找需求数据无门无路的问题，不仅助力中小企业的发展，更为数据流动提供动力，完善大数据市场发展环境，形成数据流动和应用的生态系统闭环。

会议现场

 数据流动是大势所趋

据易观国际统计，2015年我国大数据市场规模达102亿元，2017年有望达到170亿元。这看似百亿级别的市场，背后却能撬动数万亿元的相关市场规模。“十三五”期间，大数据已上升为国家战略。国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》提出，促进数据资源流通，建立健全数据资源交易机制和定价机制，规范交易行为。为防止国有资产流失，国资委亦提出，以“数据监管”为核心进一步改进国资监管方式，以“数据强企”为核心进一步强化数据资源整合和开发利用。

如何有效地实现数据资源与创新创业的对接？如何利用大数据资源“提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，提高创新创业的成功率”？

作为全国首家数据投行，贵阳数据投行有限公司成立后，将导入从全国范围内募得的数据资源，依托贵阳数据资产登记评估中心、公安部司法鉴定中心，对政府和国有企业的国有数据资产进行登记、确权，并基于科学的数据资产评估体系和规范化的操作流程进行评估赋值，形成数据资产包，从而建立基于国有数据资产的“数据投行”：将国有数据资产投给双创企业使用——双创企业无需投入资金，即可以股权换取所需的数据资源。

能被开采挖掘的宝藏才是真正的宝藏，大数据也是一样，流动起来才能真正激发出数据的价值，“基于此前双创基地的建设经验，我们了解到，对于众多新型创业企业来说，数据资源的获取通常困难重重。此次成立数据投行，从供给侧入手，合理配置数据资源，可有效破除双创企业的数据需求痛点，同时帮政府和国有企业实现国有数据资产的有效盘活和利用。”数海集团创始人、贵阳数据投行有限公司董事长秦翯表示，通过数据投行的服务，将引导数据流、服务流和资金流在贵阳实现有效配置、自我循环及价值创造。