文丨方塘智库区域战略研究中心

　　在中国偌大的地理版图中，没有一座城市可以像承德那样具有象征意义。在蒙古高原向华北平原过渡的地带，满、藏、蒙、汉、回五个民族的文化在这里完成了汇聚，农业文明和游牧文明在这里产生了交流和碰撞。

　　时至今日，这里依然保留着悠久的农业文化传统——华北地区最大的食用菌生产基地，中国北方地区重要的中药材生产基地，等等。而且，凭借独特的区位优势、资源优势、生态优势和文化优势，承德正在努力打造国际休闲旅游基地、首都绿色有机农产品生产加工基地、京北清洁能源基地。

　　而依托承德当地粮食、蔬菜、畜牧三大农业产业基础优势和承德配套首都、服务京津冀、联动东北的区位优势，冀康国际物流总部基地正在成为一颗耀眼的新星。它是由中能昊龙与承德市政府联手打造“1+3战略合作”的样板项目，按照规划，中能昊龙投资控股集团投资80亿，依托承德市及滦平县区位优势及资源条件，致力于打造中国北方及东北亚市场最大的农副产品物流产业园区及国际农副产品电商交易平台。

　　尤其值得关注的是，按照规划，冀康国际物流总部基地是集物流人才培训、生态农业展览展示、特色农产品展销、国际农业交流、星级酒店、绿色田园休闲度假于一体的农业、电商、物流综合服务平台，一旦全部建成并实现良好的运营，届时将成为辐射内蒙、东北、华北及东北亚国际市场的共建、共赢、共享、可持续发展的产业平台。

　　致力于打造中国北方最大的农副产品物流产业园

　　承德滦平处于京、冀、内蒙古的省市“金三角”交汇点，素有北京北大门之称，生态环境康宜，自然资源富集，是国家确定的“首都水源涵养功能区”和“京津冀生态环境支撑区”。同时，滦平是京郊型畜禽养殖和蔬菜种植大县，2009年被农业部确定为“全国农产品加工创业基地”、2018年入选“国家重点生态功能区”。

　　作为承接北京市及承德地区的“菜篮子工程”，冀康国际物流总部基地依托农副产品产业升级为基础，借助大智移云现代信息技术，加快农副产品生产、交易、物流等环节效率。

　　同时，冀康国际物流总部基地坚持以“产城景”融合为一体的发展理念，协调生态、生活、生产“三生空间”。比如，北区从民生供给侧角度出发，考虑引入农副产品产业为主导的加工制造业、仓储物流业、与冀康控股融合发展展览交易，打造食品类的中小企业产业基地;南区则依托滦平良好的生态环境，区域低密度特征，围绕健康的生活方式，考虑引入医疗健康产业和教育文旅游产业作为主题特色;最终形成总部经济和现代农业、商贸、物流产业、大众创业万众创新产业、医疗大健康产业、教育及文旅产业、绿色生态居住产业五大产业板块为主导的新型产业体系，打造“宜居、宜业、宜商、宜游、宜养”的五宜产业新城，建设承德地区经济发展新高地、产业合作创新发展示范区、产城融合样板区，形成一系列可复制、可推广的新模式。

　　国际航空城之父、美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达在《航空大都市：我们未来的生活方式》一书中创新地提出速度经济理论。他指出，冷链的产生和生产的全球化使得空运和地面快速运输变得异常重要，与把所有东西都运到某一地区相比，建立一个当地的物流枢纽会更好一些，我们要思维全球化，行动全球化。

　　在互联网经济和信息科技高速发展的今天，物流已经成为融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分。由于其涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大的特点，物流成为不少地区的重要支柱产业和新的经济增长点。

　　按照规划，冀康国际物流总部基地具备综合展示交易规划、智慧冷链仓储运营、供应商聚集一站式采购模式、采销信息互联互通、产业技术资源共享、金融服务、云数据中心搭建、产业扶贫等核心功能。

　　在产业方面，建设集展示交易、综合集配、电子商务、冷链储运、分级包装、农残检测、信息发布、电子结算、海关检验检测、农产品保税等功能于一体;在政策方面，与政府联手打造营商环境，完善配套服务设施，园区引进学校、医院、酒店，满足商户宜居宜业，在园区商业街建设承德旅游文化街，聚人气、聚产业提高园区知名度。

　　除此之外，冀康国际物流总部基地还将致力于成为国内首创的世界级农贸物流创新联合体，共同打造环首都农贸物流全产业链要素新智慧核心枢纽，积极创建共建、共赢、共享、可持续发展的产业平台。这样一来，将不仅是京津冀区域产业和经济发展新的增长极，更将成为未来中国农业贸易和物流业的领军者。

　　积极构建全国性产地和销地市场的大流通格局

　　日前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程;发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

　　作为河北省政府产业扶贫和精准扶贫的标志性项目，承德冀康国际物流总部基地以承德市、滦平县政府提供的优越的营商环境和政策扶持为契机，发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”对资源要素的引导作用，让技术、资金、市场信息、人才等更有效的流向农业农村，以在带动就业方面发挥重要作用。

　　如今，大众对于消费品的需求变得更加多元，尤其是对农副产品的要求更加安全、新鲜、丰富、便利，那么对周边的供应平台和体系的要求也越来越高。而受疫情影响，以北京新发地农产品批发市场为代表的大型综合批发市场所面临的内生外扩、转型升级的问题变得更加突出。

　　不只是农副产品批发市场，对于一个地区或城市而言，也需要真正聚焦自身优势，抓住后疫情时代的转型机遇，形成稳定、可持续发展的内生发展逻辑和路径。

　　在我们看来，对于承德而言，依托当地的农业基础和优势，通过延长产业链、储藏包装、流通和销售等环节的有机结合，形成产业链闭环，将资源优势转化为经济优势，壮大农业新产业和新业态，不仅有助于提高农业质量效益，还有利于打造强势品牌，提升城市的经济实力。

　　同时，借助“一带一路”、“京津冀协同发展”的有利契机，加强区域间的互联互通，是对接国际市场、实现品牌化发展的必要路径。

　　据介绍，承德冀康国际物流总部基地将完成市场硬件上的改造提升，进而为农副产品提供展示、检测、加工、交易、冷藏、储存、物流等专业的系统服务，并且扩充为集蔬菜、水果、水产、花卉、粮油、副食品、调味品、干货、农资等综合性农副产品批发市场，发展电子商务、拍卖、期货等多元化交易模式，在做好产地市场的同时，积极形成全国性的销地市场的大流通格局，形成自身的产业聚集区，带动当地特产土豆、山楂、菌类、板栗、中草药农副产品发展。

　　项目整体打造展销交易区块、物流仓储区块、金融服务区块、农业科普区块、农业展览区块、商务度假区块、创业孵化区块、总部办公区块八大运营区块。届时，可以依托冀康云综合数据处理中心、供应链控制系统、物联网视频控制中枢和综合性跨境电商交易平台四大核心技术，及基于信息系统集成，整合GPS监控、GIS地理服务、ASP租赁、REID射频扫描、5G数据传送、融合通信、云呼叫中心、一卡通服务等技术为入驻园区企业提供全方位智慧服务，实现入驻企业在休闲度假中工作、在信息汇聚中交易、在产业升级中收益。

　　“利用城市的资金、管理、市场等方面的优势，带动地区的农业发展，实现产业化经营、规模化发展、品牌化运营、协同化推进，建一个市场，兴一方产业，拉一方经济，富一方百姓，这既是承德冀康国际物流总部基地的服务宗旨，也是中能昊龙的企业愿景。”中能昊龙有关负责人表示。