二胎政策让婴幼儿配方奶粉再引关注

    长期以来，乳制品是所有食品中最受群众诟病的一个环节，而婴幼儿配方奶粉(乳粉)则是舆论的靶心，我们也可以把近几年兴起正经受着成长烦恼的婴幼儿配方羊奶粉也归纳在整个婴幼儿配方奶粉的行列中，因为婴幼儿配方奶粉关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，关系到国家形象的起落。特别是二胎政策全面放开后，婴幼儿配方奶粉市场由此得到了很大程度的拓宽，必然引来闻风而动的各路奶粉厂家，婴幼儿奶粉质量安全问题会再次引起社会的广泛关注。

    近日，被认为是史上最严的奶粉新政出台，今年10月1日将会正式实施，奶粉新政可谓是国家相关部门为了防患于未然的英明之举，这标志，中国乳制品行业监管开启了新纪元，国内奶粉行业将迎来洗牌，而风头正劲、却市场混乱的的羊奶粉市场将迎来空前的变革。

    最新的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》共有六章四十九条，可以总结出四大亮点。 
 
   亮点一：全面实施注册制

    一改以往的备案制，明确规定了我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方均实行注册管理，并且对申请方的生产婴幼儿乳粉所应该具备的研发能力、生产能力、检验能力等都做出了相应的规定，同时必须提供证明产品配方科学性、安全性的研发与论证报告和充足依据，其目的是为了实施危害分析与建立关键控制点体系，这就把一大批不合规的企业排除在外，这就为资质齐全、经营规范、工艺先进的企业创造了“择优录取”的通道。

    亮点二：限制配方和品牌数量

    每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方，每个配方系列包括婴儿配方乳粉(0—6月龄，1段)、较大婴儿配方乳粉(6—12月龄，2段)、幼儿配方乳粉(12—36月龄，3段)。此举是为了限制企业配方数和品牌数(国内许多企业简单把一个配方的成分及含量略作改变形成多个“新配方”，生产不同产品不同品牌)，杜绝夸大宣传误导消费者的行为，防止混淆群众视听，造成消费者选择困难，同时也为了制约企业恶性竞争，集中力量，塑造国产优质品牌，从而让企业和消费者获得双赢。

    亮点三：规范标签标识

    解决婴幼儿配方乳粉在标签上存在的最突出问题是配方与声明不一致的问题，产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的，要求如实标明具体来源地或者来源国，不允许使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等具有倾向性、暗示性的词汇，不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等;不允许以“不添加”“不含有”“零添加”等字样，强调未使用或不含有按照食品安全标准不应当在产品配方中含有或使用的物质;不允许标注虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容;不允许标注与产品配方注册的内容不一致的声称等。

    亮点四：细化监管要求和相关罚则

    明确并详细说明了监管要求和申请方的法律责任(第四章、第五章)，细化不予延期注册、撤销注册、注销注册等多种情形和相关罚则，用政策制度倒逼企业提升安全质量、加强管理，严格落实企业主体责任，把婴幼儿配方乳粉的安全隐患降到最低。

    养羊啦羊奶粉异军突起?

    奶粉新政的实施，预计会淘汰许多来源不明的代工贴牌产品、许多质量不过关小作坊企业也将面临关门的结局，而消费者、有良心的实力企业则会拍手称快，类似养羊啦这样的新兴羊奶粉品牌，具有后发优势，则有望异军突起，成为未来婴幼儿羊奶粉市场的一个奇兵。